Государственные закупки краснодарского края

Закупки Краснодарского края – один из самых популярных инструментов для современного бизнеса в регионе с населением более 5,6 млн.человек. Семь крупнейших городских округов, популярные курортные зоны. Включение компании в реестр поставщиков Краснодарского края позволит успешно развивать бизнес и получить хороший старт своего дела. Достаточно разобраться в некоторых нюансах.

Государственные закупки: что это

Региональная система закупок Краснодарского края представляет собой формат торговых отношений для удовлетворения определённых потребностей. На стороне заказчика выступают государственные, федеральные, муниципальные и юридические лица. Продукты питания, строительные материалы, мебель, услуги различного характера во всех отраслях и прочее приобретается подобным образом. В роли инициатора выступают министерства, ведомства, муниципалитеты, школы, больницы и другие субъекты. На второй стороне выступают участники – подрядчики, исполнители или поставщики.

Взаимодействие обеспечивается за счёт законодательных инструментов. Среди них контрактная система и каталоги. Например, такие как реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края. Подобный подход помогает сэкономить бюджет, снизить злоупотребления и удовлетворить потребности госзаказчиков.

Виды госзакупок

Контрактная система, в том числе, и малые закупки Краснодарского края, подразделяются на 2 основных типа:

  1. Конкурентные – выбор лучшего предложения определяется путём конкретных действий в различных формах среди нескольких конкурентов. Этот вид контрактов используется по умолчанию и является преимущественным.
  2. Неконкурентные – выбор единственного подрядчика в отсутствии конкуренции. Для заключения договоров таким способом необходимы веские основания.

Согласно законодательству, дирекция государственных закупок Краснодарского края проводит процедуру выбора во всех доступных форматах. Чаще всего используются открытые и закрытые конкурсы, запросы предложений или котировок, аукционы и некоторые другие.

Участники

Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края действует в рамках законодательства РФ. Таким образом, принимать участие в региональных конкурсах могут: физические лица, фермеры, ИП, юр. лица (резиденты РФ и компании иностранных государств) и филиалы юр.лиц.

Условия тендеров опубликованы на официальном сайте закупок Краснодарского края и других ресурсах, а претенденты должны соответствовать этим требованиям. Кроме того, согласно 223-ФЗ, часть. 5, статья 3 (скачать), на стороне участника госзакупок могут выступать одно или несколько физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При этом, не имеют значение такие параметры, как: география участников, организационно-правовая форма, вид собственности и происхождение капитала.

Плюсы участия в госконтрактах

Оптовые поставщики Краснодарского края, исполнители и подрядчики получают ряд преимуществ, участвуя в госзакупках. Это, в первую очередь, возможность получения больших финансовых вливаний и новые клиенты. Значительно расширяется рынок сбыта, т.к. большая часть закупок проходит в электронном виде. Во вторую очередь – экономия на рекламе – что выгодно отличает контактную систему от существующих видов продаж.

Для старта бизнеса через государственный заказ Краснодарского края необходимы минимальные затраты, а конкуренция значительно ниже. Третий плюс – формирование положительного имиджа на рынке, полезные связи и колоссальный опыт вне зависимости от результатов.

В случае проигрыша появляется отличная возможность проанализировать ситуацию, выявить сильные и слабые стороны своего предприятия и конкурентов.

Российская Федерация в лице компаний, муниципалитетов, министерств и ведомств было и всегда останется самым платежеспособным работодателем и заказчиком. Действующему бизнесу и начинающим предпринимателям стоит регулярно посещать сайт департамента контрактного регулирования Краснодарского края для получения актуальной информации по региону. Каждый может попробовать свои силы и принять участие в конкурсах, используя их как отличный инструмент для расширения географии и получения прибыли.

Какие документы нужны

Участие в закупках требует серьёзной подготовки. Первый этап – сбор необходимых документов. Их перечень публикует Департамент государственного заказа Краснодарского края. В основном, это касается тендеров по ФЗ 44. Пакет документации и сроки по ФЗ 223 определяет сторона заказчика.

Чтобы заработать на госконтракте, вам понадобятся:

  • уставные документы;
  • приказы, протоколы или доверенности подтверждающие полномочия руководителя/ представителя;
  • лицензии и свидетельство СРО при необходимости.

Когда конкурс проходит в неэлектронном виде, поставщики Краснодарского края обязаны подготовить Декларацию соответствия (184-ФЗ от 27.12.2002 г., ст. 24 (скачать)). Она подтверждает факт того, что заявитель не ликвидирован, не находится в статусе приостановления деятельности и не имеет недоимок по налоговым и бюджетным платежам. Кроме того, социально-ориентированному бизнесу и субъектам малого предпринимательства придётся подтвердить этот статус.

Схема процесса государственных закупок Краснодарского края

Министерство закупок Краснодарского края проводит существенную долю процедур через цифровые платформы. Специализированные современные ресурсы называются ЭТП или электронные торговые площадки. Непосредственно на этих сайтах оформляют заявки, и подписывают договора. Пользователям платформы необходима электронная цифровая подпись – ЭЦП (63-ФЗ от от 06.04.2011 г., ст. 11 (скачать)) Это обязательное условие, как и регистрация в ЕИС.

Реестр поставщиков

Это свод данных об участниках закупочных процедур, который находится в открытом доступе. ЕИС объединяет сведения обо всех заключённых госконтрактах, создавая Единый реестр поставщиков госзакупок. Он размещён на портале ЕИС и на интернет-сайте Региональной информационной системы закупок Краснодарского края.

Наполнение ресурса началось в январе 2019 года, а уже сегодня здесь можно найти всех потенциальных исполнителей и прочие сведения:

  • наименование заказчиков, сведения об исполнителях;
  • методы выбора поставщика;
  • полные сведения о контракте;
  • иные данные.

Департамент контрактной системы Краснодарского края ведёт собственную негативную статистику – чёрный список. Это Реестр недобросовестных поставщиков, который курирует Федеральная антимонопольная служба.

Контакты

Сайт www.zakupki.gov.ru — это официальный ресурс единой информационной системы РФ. Здесь собрана вся нормативная, правовая база, последние новости и актуальная информация. Особенности регионов наиболее полно отражены на территориальных интернет-ресурсах.

Официальный сайт Департамента закупок Краснодарского края: https://drcs.krasnodar.ru/ Этот исполнительный орган создан для урегулирования контрактной практики в регионе. Телефоны для связи: (861) 211-51-05, факс: (861) 211-51-06.

Региональная информационная система для обеспечения государственных и муниципальных нужд находится в ведении краевого департамента. Сокращённое название – портал закупок Краснодарского края. Данная организация имеет официальный интернет-ресурс: https://zakupki.krasnodar.ru/ Здесь размещается статистика, сведения о графике закупок, итоги, текущие заказы и много другой полезной информации. Так же, этот ресурс оказывает техническую поддержку как заказчиков, так и поставщиков. Телефон для связи: 8-800-200-20-73.

Какие законы РФ полезно знать

Региональная система закупок Краснодарского края функционирует согласно законодательству РФ. Бюджетные учреждения федерального, муниципального, других уровней и их поставщики опираются в своей деятельности на 44-ФЗ.

Следующим основным Федеральным законом является ФЗ N 223. Им руководствуются отдельные юрлица.

К ним относятся:

  • компании с долей гос.участия не более 50%, их филиалы и дочерние структуры;
  • учреждения, деятельность которых регулируется на федеральном уровне (энергетика, водоснабжение и прочее);
  • бюджетные организации в некоторых случаях;
  • естественные монополии – например, Газпром, Почта России, РЖД и прочие.

Здесь заказчикам предоставляется больше свободы – они могут устанавливать собственные правила отбора, сроков и прочее.

Существуют основные нормативно-правовые акты, на которые стоит обратить внимание во время подготовки.

Среди них:

  • Гражданский кодекс РФ, глава 27-29, ст.: 525-534.
  • Административный кодекс РФ, ст: 7.29 — 7.32; 19.5; 19.7.2; 19.7.4; 31.9.
  • Бюджетный кодекс РФ, глава 10, ФЗ No 135 О защите конкуренции.
  • Различные Постановления правительства РФ.
  • Местные нормативные акты.

Заказчики из числа частного бизнеса проводят коммерческие закупки, где они самостоятельно определяют порядок проведения торгов и руководствуются Гражданским кодексом. Все актуальные изменения в действующем законодательстве РФ и местные постановления находятся на информационных ресурсах департамента закупок Краснодарского края.

Важные нюансы и подводные камни

Если буквально год назад закон не регламентировал использование цифрового ключа, то сегодня, согласно изменениям в законодательстве (44-ФЗ, ст. 24.1 (скачать)) участники обязаны использовать квалифицированную электронную подпись. Она подтверждает полномочия лица, участвующего в закупках и заменяет собственноручную подпись.

Ключи или ЭЦП выдают специализированные компании, аккредитованные Министерством Связи РФ.

Другими важными аспектами являются необходимость обеспечения, штрафы за неисполнение, установленные сроки. Начиная с 2019 года для обеспечения торгов необходимо открыть специальный счёт (44-ФЗ, статья 44 (скачать)). Специалисты советуют заранее ознакомиться с нормативно-правовой документацией. Ещё до принятия решения об участии, поставщик должен убедиться в соответствии своего продукта региону участия – т.е. проанализировать рынок. На сайте Управления закупок Краснодарского края функционирует тех.поддержка.

Вопрос-ответ

Какие госзакупки публикуют в ЕИС?

Ответ: Все контракты отображаются в единой системе. Конечно, из всякого правила есть исключения. Это касается организации закупок малого объема в Краснодарском крае и таких, как:

  • размер сделки не превышает 100 тыс. руб;
  • контракта до 500 тыс. руб, при общем годовом объёме договоров от 5 млрд. руб.

Может ли от имени организации-исполнителя участвовать доверенное лицо?

Ответ: Для регистрации в качестве участника может выступить и руководитель юридического лица, и уполномоченное лицо. Сведения о руководителе должны обязательно содержаться в ЕГРЮЛ, а представителю необходима нотариальная доверенность.

Какая разница между тендером и закупками?

Ответ: Тендер – неофициальное название. Для официального определения служат понятия закупки и контрактная система.

Могут ли бюджетники выступать как заказчики по ФЗ-223?

Ответ: Под действие данного закона попадают и бюджетные организации, использующие внебюджетные возможности (гранты, субсидии и собственные средства). Например, департамент заказа Краснодарского края для своих нужд имеет право проводить закупки, используя собственные средства.

Обязательна ли регистрация в ЕСИА (единой системе идентификации и аутентификации)?

Ответ: Все поставщики обязательно должны пройти регистрацию в ЕСИА.

Какие ещё сайты официально уполномочены на размещение государственных закупок Краснодарского края и других гос.заказов?

Ответ: Некоторым площадкам государство предоставляет право размещения сведений об электронных закупках. Среди них: НЭП, ZakazRF, ЭТП ГПБ, АО «РАД», ТЭК-Торг, Росэлторг, РТС-тендер и Сбербанк-АСТ. Для закрытых торгов часто используется такой ресурс, как АСТ «ГОЗ».

Где найти полные правилами и планы закупок в регионе?

Ответ: Дирекция закупок Краснодарского края представляет всю актуальную информацию на ресурсах: https://drcs.krasnodar.ru/ и https://zakupki.krasnodar.ru/

Сфера гос.контрактов на первый взгляд не отличается особой сложностью, но на самом деле и здесь часто необходимо помощь юриста. И на начальном этапе, и на стадии заключения контракта профессиональные консультации помогут выбрать правильную позицию и подготовить необходимые документы. Так же, свои вопросы вы можете задать в комментариях.